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Opiniones de hoy

Algunas ideas sobre la regulación del agua

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El gran reto es que el uso y el cuidado del agua generen bienestar y desarrollo para todos los guatemaltecos.

La regulación de un recurso tan importante como el agua es compleja y requiere de discusiones profundas, ya que se debe comenzar por reconocer que el agua es fundamental para la sobrevivencia de las personas. Esta discusión también necesita darse en un marco de objetivos claros y concretos y desde un punto de vista técnico y pragmático.

La regulación de este preciado recurso debe de tener como objetivo que todos los guatemaltecos tengan acceso al agua como un derecho humano fundamental; que las fuentes de agua se mantengan y no se sigan contaminando; que las cuencas se conserven para que el agua se pueda utilizar para consumo humano y para fines productivos; que se protejan las fuentes de agua existentes para no poner en riesgo el abastecimiento de las comunidades que de ellas dependen; que se construya infraestructura de distribución de agua, de tal forma que la mayoría de la población en zonas rurales y urbanas que actualmente no tienen acceso al agua, puedan tenerlo; que se construyan plantas de tratamiento de agua en todo el país; que se establezcan mecanismos para penalizar la contaminación e incentivar el cuidado y el uso productivo del agua; que se desarrollen sistemas de almacenamiento y distribución de agua eficientes para riego, y así, se pueden seguir enumerando una serie de objetivos que deberían de servir de guía para elaborar una regulación balanceada, aplicable en la práctica y sostenible en el tiempo.

Igual de importante es que la regulación no limite el funcionamiento de actividades que ya cuentan con una regulación que funciona. Tal es el caso de la generación de energía utilizando la fuerza del agua, que, desde hace muchos años, cuenta con una regulación que permite que se tome el agua de los ríos, previo cumplimiento de una serie de requisitos técnicos y ambientales rigurosos, para ser utilizada para producir energía limpia y renovable, y luego ser devuelta al cauce del mismo río, incluso en mejores condiciones de la que se toma.

Reconociendo que hay muchas personas con un gran nivel de conocimiento en este tema en Guatemala, algunos elementos importantes a tomar en cuenta al momento de discutir una regulación del agua pueden ser los siguientes: debe de ayudar a resolver las necesidades inmediatas de consumo básico humano que hasta ahora se han desatendido por el Estado; la ley debería de ser general y técnica, es decir, tendría que contener los elementos básicos para darle al regulador un marco claro sobre los aspectos más importantes sobre los cuales debería basar sus actuaciones, para evitar arbitrariedades, y a la vez, darle suficientes herramientas para hacer su trabajo; los detalles de la regulación se deberían de desarrollar posteriormente en un reglamento y en normativas técnicas específicas; también debe de establecer una institucionalidad, una fuente de financiamiento, etcétera que permita que la ley sea aplicable en la práctica; adicionalmente, la regulación debe de diferenciar claramente el tratamiento que se le daría a los usos consuntivos y a los usos no consuntivos del agua, entre otros aspectos.

En conclusión, un buen marco regulatorio del agua es necesario para Guatemala, y debe permitir que los guatemaltecos tengan acceso a este recurso, y a su vez, debe incentivar inversiones sostenibles de largo plazo, que permitan cumplir con los objetivos anteriores. El gran reto es que el uso y el cuidado del agua generen bienestar y desarrollo para todos los guatemaltecos.

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