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Opiniones de hoy

¿Qué es y para qué sirve el Estado?

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El gobierno es solamente uno de los elementos constituyentes del Estado.

Generalmente existe confusión entre lo que es el Estado y lo que es el Gobierno. Sin embargo, es importante distinguir ambos conceptos. El Estado es la persona jurídica o moral que representa, frente a los otros estados, a una población asentada en un territorio con un gobierno y un sistema jurídico propio. Así el gobierno es solamente uno de los elementos constituyentes del Estado.

Al rey Luis XIV de Francia se le atribuye la frase ‘“el Estado soy yo”’, frase que sugiere una personalización absolutista del poder soberano en los siglos XVII y XVIII. Un concepto parecido del Estado fue el que apuntaba el virrey de la Nueva España, el marqués de Croix, cuando publicó en 1767, tras expulsar a los jesuitas, su bando donde decía … ‘“Y pues de una vez para lo venidero deben saber los súbditos del gran monarca que ocupa el trono de España, que nacieron para callar y obedecer y no para discurrir ni opinar en los altos asuntos del gobierno”.’ 

Tan solo nueve años después, en 1776, los representantes de los habitantes de las 13 colonias inglesas de Norteamérica declararon su Independencia de la corona británica y explicaban su decisión de la siguiente manera: ‘“Cuando en el curso de los acontecimientos humanos, se hace necesario que un pueblo disuelva las ligas políticas que lo han conectado con otro, y asuma entre los poderes de la tierra, la posición separada e igual a la que las leyes de la naturaleza y del Dios de la naturaleza les da derecho”, para enseguida afirmar su credo político: ‘“Sostenemos que estas verdades son evidentes por sí mismas, que todos los hombres son creados iguales, que están dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables, que entre ellos se encuentran la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad. Los gobiernos se instituyen entre los hombres, derivando sus poderes del consentimiento de los gobernados, que siempre que cualquier forma de gobierno se vuelva destructiva de estos fines, es derecho del pueblo alterarla o abolirla e instituir un nuevo gobierno, sentando sus bases sobre tales principios y organizando sus poderes de tal forma que les parezca más probable que promuevan su seguridad y felicidad”.’  

Es interesante observar que para los colonos británicos en Norteamérica el término de Estado no aparece sino hasta la parte final del texto de su declaración de Independencia, cuando mencionan los derechos y obligaciones de lo que son en derecho las antiguas colonias, verdaderas personas corporativas: ‘“Estas Colonias Unidas son, y de derecho deben ser estados libres e independientes. Que están absueltos de toda lealtad a la Corona británica, y que toda conexión política entre ellos y el Estado de la Gran Bretaña está y debe disolverse totalmente; y que, como estados libres e independientes, tienen pleno poder para librar la guerra, concluir la paz, contraer alianzas, establecer el comercio y realizar todos los demás actos y cosas que los estados independientes tienen derecho a hacer”.’  

Parece pues claro que el Estado es un sujeto del derecho internacional, con derechos y obligaciones frente a los otros estados, con poder soberano en lo interior, efectuado por un mecanismo de gobierno establecido para promover y asegurar el bien común de su población.   

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