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Opiniones de hoy

Una ley de apoyo a los pequeños emprendimientos

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Una ley de apoyo a los emprendedores de las micro y pequeñas empresas se hace necesaria.

Allá por los años ochenta el economista Hernando de Soto escribió el libro El Otro Sendero para evidenciar la incapacidad del sector productivo formal de dar empleo a las crecientes poblaciones latinoamericanas. Denominando a esa fuerza laboral “economía sumergida” o de muy poca productividad, la cual desarrolla sus actividades comerciales en forma lícita pero no reconocidas por la ley. Enrique Ghersi coautor del mismo libro, estimaba que en aquella época “en Perú, el sector informal aportaba el 30 por ciento a la producción nacional y empleaba al 60 por ciento de la mano de obra”.

En diferentes mediciones que se han hecho en Guatemala el problema es más agudo, porque tres de cada cuatro personas que conforman la fuerza de trabajo se encuentran en la informalidad, sin ningún tipo de protección social y sin mayores aspiraciones a un futuro mejor. Se ha tratado de revertir la informalidad a través de castigos por no pagar impuestos o incumplimiento a reglas municipales; en su lugar, lo que se necesita es otorgar estímulos económicos y facilidades para que los emprendedores y cuenta propia se incorporen a la legalidad, por las múltiples ventajas que ello les significa y para el país.

El sitio de Internet gerencia.com define el concepto de emprendimiento en los siguientes términos: “La palabra emprendimiento proviene del francés entrepreneur (pionero), y se refiere a la capacidad de una persona para hacer un esfuerzo adicional por alcanzar una meta u objetivo, siendo utilizada también para referirse a la persona que inicia una nueva empresa o proyecto, término que después fue aplicado a empresarios que fueron innovadores o agregaban valor a un producto o proceso ya existente”.

 Una ley de apoyo a los emprendedores de las micro y pequeñas empresas se hace necesaria. El proyecto de ley debería contener una serie de novedades que faciliten el inicio, ejercicio y cese de actividades comerciales. Entre las limitantes que obstaculizan la formalización de la economía sumergida se encuentran reglamentaciones gubernamentales que hacen difícil su cumplimiento. Entre ellas, la normativa impositiva. Para obviar esas cortapisas se necesita desburocratizar, en Argentina crearon un tipo de empresa de capital simplificado que permite a través de Internet inscribirse en el registro de sociedades y de tributos en 24 horas.

Entre los alicientes la propuesta debería contener la inscripción de los pequeños emprendimientos a un costo preferencial en la seguridad social y la creación de un régimen impositivo de tasa única (que podría ser algo cercano a un tres por ciento de las ventas, lo que reduciría la economía sumergida y ampliaría la base de contribuyentes). Además, de la constitución de fondos de capital operados por la banca, sistema de garantías recíprocas para la obtención de créditos, capacitación en institutos técnicos, como Intecap, asesoría en encadenamientos productivos e internacionalización; así como, alianzas con universidades que promueven el emprendimiento y la innovación.

 En México en esta semana se está llevando a cabo El Talent Land. La directora del evento, Sharon Flores Jiménez, afirma que para que un emprendimiento resulte, “requiere de la participación de cuatro instituciones: el gobierno, para que impulse y permita los desarrollos; la academia, para que pueda crear planes de estudio y espacios en las aulas que permitan que los jóvenes estudien y desarrollen innovación tecnológica; los empresarios, para que inviertan y apuesten en esos emprendimientos; y la comunidad, para que se integre consumiendo las innovaciones”.

Para darle funcionalidad a la normativa se crearía una ventanilla única electrónica que actuaría como centro de información y daría seguimiento a los trámites administrativos. Una ley de apoyo a los emprendedores representaría múltiples beneficios para esas personas de pocos estudios que producen y comercializan bienes y servicios en condiciones adversas. Si en verdad se quiere promover legislación de impacto e inclusión social, acá tienen un buen expediente a desarrollar. Sobre todo ahora que la economía crece a un ritmo lento.

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