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Opiniones de hoy

Los paraísos fiscales: purgatorio del contribuyente

opinion

Varias de las fusiones bancarias se hicieron “Fuera de Plaza”.

Los ahora famosos Panama Papers, que reflejan uno de los esfuerzos de investigación periodística más ambiciosos en la historia mundial, nos muestran lo que el economista francés Thomas Piketty viene mencionando con insistencia: tan solo con un esfuerzo mundial de grandes proporciones se pueden eliminar las desigualdades, dado que los muy ricos tienen variadas herramientas para evadir el pago de impuestos y el ciudadano medio es el que paga la fiesta.

En Guatemala este tema de las famosas entidades Offshore o “Fuera de Plaza” como se les llama en español, comenzó a proliferar con la famosa liberalización financiera irresponsable de los años noventa: y allí tenemos los grandes fiascos de la financiera Valat de la que se sigue hablando hoy, y por supuesto de Bancafe International Bank, y de la financiadora del Banco de Comercio.

Cabe mencionar que en el caso de Bancafé, que tenía su sede en la pequeña isla de Barbados, la regulación internacional y el descrédito provocado a la propia isla fue presionando para una serie de acciones destinadas a recuperar algo de los ahorros perdidos de cientos de guatemaltecos.

Pero lo que queremos dejar claro es que ha habido en Guatemala una gran moda de constituir entidades holding, que son el refugio de los grandes dividendos corporativos en la Florida, en Panamá, o bien en alguna pequeña isla del Caribe, e incluso hay en Europa una serie de refugios financieros, de los cuales la propia Islandia, cuyo primer Ministro ha renunciado, era uno de ellos.

Estos temas se vienen hablando en el mundo desde el año 98 cuando ocurrió la crisis asiática y en Guatemala se llevaba a cabo una política de libertinaje total en el mundillo financiero, al punto que los excesos llevaron a la quiebra de numerosas entidades pertenecientes a la llamada “banca paralela” que ejecutaba transacciones más riesgosas con dinero denominado “fuera de balance de los propios bancos del sistema”.

Incluso varias de las fusiones bancarias se hicieron “Fuera de Plaza”: simplemente se constituía en las Islas Caimán o en algún lugar exótico, alguna empresilla de nombre por ejemplo Calypso Inc, con un capital inicial determinado, y luego se hacía la operación de compra, de manera “internacional”, en las propias narices de la Superintendencia de Bancos de ese tiempo y de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Antes de la quiebra de Bancafe International Bank, la Junta Monetaria autorizaba entidades Fuera de Plaza, como cambiarse de zapatos o calcetín, significando ello un descontrol financiero sin precedentes que llevó a diversas quiebras bancarias.

En un programa radial que tuvimos el pasado lunes por la tarde, mis propuestas concretas al respecto de cómo evitar estos excesos para Guatemala, la primera propuesta que surge es la de promulgar las regulaciones sobre el secreto bancario y el intercambio de información, la firma de un acuerdo aduanero y de intercambio de información, principalmente con Panamá, que es uno de los grandes agujeros negros, y revisar al nivel del pacto fiscal la imposición de tributos y controles a los dividendos de las grandes corporaciones así como el tema de las refacturaciones regionales que se conoce técnicamente como “Precios de Transferencia.

Como se observa, tanto la nueva SAT, como la Superintendencia de Bancos y la propia Junta Monetaria, deben ponerle cartas al asunto, y sería vital la convocatoria de una reunión extraordinaria de presidentes centroamericanos, para tratar este delicado tema, dado que Panamá es parte de diversos tratados de integración regional, y está jugando una competencia muy desleal en el plano de registro empresarial de empresas y concesión de privilegios fiscales y demás.

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