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Opiniones de hoy

Una propuesta para fortalecer las instituciones del Estado

opinion

Necesitamos ahora del compromiso político para lograrlo.

 

Durante la última edición del Enade 2015 que realizó la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), se presentó una propuesta enmarcada en cinco áreas para fortalecer las instituciones del Estado: cómo generar procesos más contundentes para elevar los ingresos públicos, mecanismos y esfuerzos que se deben tomar para obtener una gestión eficiente y transparente, la necesaria evaluación sobre la calidad del gasto público, mayor independencia del sistema de justicia y un servicio civil eficiente.

Estas cinco acciones en las que cada tema tiene indicadores de logro y requiere proyectos concretos para llevarlos a cabo, implica por supuesto del compromiso político de varios actores.  En el caso de los procesos para elevar los ingresos del Estado, lo primero es que se retome el control total del sistema de aduanas, esto con el objetivo de reducir la discrecionalidad de los funcionarios que laboran como vistas y que se logre introducir los cambios tecnológicos y administrativos necesarios para promover la transparencia institucional.  En el Organismo Judicial, se requiere que se implementen tribunales especializados en materia fiscal, para resolver cualquier discrepancia en materia fiscal y que con ello se cumpla la Ley de Actualización Tributaria.  Por último para que estas acciones tengan una mayor legitimidad, se necesita de una reforma a la Ley Orgánica de la SAT, que independice al Directorio en la elección del Superintendente, sin la injerencia política de la Presidencia de la República.

El segundo eje de la propuesta, implica que Segeplan continúe mejorando la capacidad del proceso de evaluación del ránquin de gestión municipal y dar seguimiento al ordenamiento territorial y a la planificación sectorial según lo establece el Sistema Nacional de ciudades in-termedias.  Adicionalmente, para seguir fortaleciendo la estructura de descentralización en el país y que existan mecanismos que permitan un mayor nivel de planeación, es necesaria que se apruebe la Ley de Planificación y Evaluación de la Gestión Pública, así como la Ley de Obras por Impuestos en el Congreso de la República.  Este eje además contempla reformas al marco normativo en lo que respecta a los criterios de asignación de fondos y supervisión de los Consejos de Desarrollo, así como la elegibilidad de proyectos con base en el sistema nacional de inversión pública.

Hasta ahora hemos visto a profundidad dos de los cinco ejes que contiene la propuesta presentada por Fundesa en el Enade, los siguientes estarán expuestos en mi siguiente columna la próxima semana, pero recuerde que puede también descargarla en la página de Fundesa o en la aplicación para teléfonos inteligentes.

@jczapata_s

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