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Editoriales

A un año y siete meses de vencido el periodo de magistrados


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El 13 de octubre de 2019, hace un año y siete meses, venció el periodo de funciones de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de la Corte de Apelaciones (CA), extremo que, conforme a la Ley de la Carrera Judicial (LCJ), es causa de la pérdida de la calidad de magistrado. No obstante, la 7a. magistratura de la Corte de Constitucionalidad (CC), además de que suspendió el proceso de postulación de candidatos a magistrados, habilitó un plazo para una evaluación extemporánea de los magistrados y jueces aspirantes a las magistraturas. Esto prorrogó de facto el ciclo de los magistrados cesantes.

La suspensión del proceso de postulación evitó que la anterior Legislatura (2016-2020), cuyo periodo venció el 14 de enero de 2020, eligiera a los nuevos magistrados, que, en realidad, fue la verdadera pretensión de las impugnaciones presentadas en contra del proceso de postulación y no, como se dijo, hacer valer el principio meritocrático. Por tanto, la elección de los nuevos togados del Organismo Judicial (OJ) se trasladó a la actual Legislatura (2020-4) que se instaló el 14 de enero de 2020.

Habiendo el Consejo de la Carrera Judicial (CCJ) realizado una evaluación exprés de los juzgadores, con base en un instructivo improvisado, sin contar con una unidad de evaluación de desempeño con la capacidad técnica requerida, sin acatar los estándares internacionales exigidos por la LCJ, así como limitándose a examinar, a rajatabla, la gestión de los juzgadores de uno de los cinco años del tiempo de funciones, la CC recondujo el trabajo de las comisiones de postulación. Sin embargo, a finales de febrero de 2020, la CC, de nuevo, suspendió el proceso postulador, a petición del Ministerio Público (MP), esta vez cuando el Congreso se disponía a elegir a los magistrados del OJ. Esta suspensión obedeció a que se detectó un intento de manipular e influir en la elección de togados en torno a la figura de un exfuncionario que guarda prisión preventiva.

La CC, en la sentencia de amparo de fecha 6 de mayo de 2020 (expediente 1169-2020), ordenó al Congreso que excluyera a los candidatos a magistrados postulados por las comisiones que son sujetos de investigación criminal en el caso “manipulación e influencia”, y contra quienes existan “otros procesos penales, investigaciones en curso, sentencias condenatorias en procedimientos abreviados u ordinarios, así como información sobre suspensiones condicionales de penas o cualquier otro beneficio penal o procesal penal”, lo que implica la desintegración automática de las nóminas de candidatos a magistrados, elaboradas por las comisiones, porque redujo el número de candidatos, exigido por la Constitución, entre quienes los diputados deben escoger a los togados, y que procedieran a elegir, mediante voto público razonado, a los nuevos magistrados. La desintegración de las nóminas de candidatos, así como la complicación que supone la emisión del voto público razonado de los 160 congresistas por cada uno de los más de 300 candidatos, redundó en que la elección cayera en un ‘impasse’.

El MP solicitó, sin éxito, la anulación de dicho fallo. Asimismo, el MP, en un informe que la CC le ordenó que remitiera al Congreso, que no se ajustaba a la obligada reserva de la investigación penal, descalificó no solo la nómina de candidatos a magistrados del OJ, sino la integración misma de las comisiones de postulación, el procedimiento de puntuación de aspirantes, así como la evaluación de magistrados y jueces llevada a cabo por el CCJ. Es decir, según el MP, todo el proceso de evaluación y postulación estuvo viciado. Esto ha dado pie a que la opinión pública demande la anulación de todo el proceso de evaluación y postulación.

Lo cierto es que, después de un año y siete meses desde la fecha en que venció el periodo constitucional de funciones de los magistrados cesantes, no se han elegido a los nuevos togados del OJ. Esto supone que en el caso hipotético de que los magistrados fueran elegidos hoy, solamente se desempeñarían por tres años y cinco meses, ya que el tiempo de funciones de los magistrados de la CSJ y de la CA vencerá forzosamente el 13 de octubre de 2024. ¡Qué tal!

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