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Economía

Préstamo Crecer Sano se usó en 2019 para pago de personal


Cinco meses después de la aprobación en el Congreso, el proyecto contra la desnutrición aún no despega. El nuevo gobierno busca mejorar los destinos del fondo. 

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A un año de la aprobación del préstamo contratado con el Banco Mundial (BM) por US$100 millones para el programa Crecer Sano: proyecto de salud y nutrición en Guatemala, todavía no se tienen avances significativos en la ejecución. 

Inicialmente la propuesta incluía al Ministerio de Desarrollo Social (Mides) como la unidad a cargo de la ejecución del proyecto, pero el Congreso al aprobar el Decreto 1-2019 sustituyó al Mides por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) para que implementará el proyecto en coordinación con el Mides y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesan).

“El préstamo Crecer Sano fue suscrito en mayo 2019 y los organismos financieros internacionales establecen una serie de condiciones previas que el país debe cumplir para realizar el primer desembolso”, indicó el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) al explicar la baja ejecución registrada en el informe a enero 2020.

El presupuesto vigente del programa es de Q150.7 millones. Según el Minfin, el primer desembolso se recibió en octubre pasado y desde ese mes hasta diciembre el MSPAS devengó gastos por Q2.13 millones para pago del personal de la unidad ejecutora. 

Para la oficina del BM en Guatemala con el cambio de la unidad ejecutora no varían los objetivos y las actividades previstas en el proyecto. Aunque por el momento no se tiene fecha prevista para el segundo desembolso “dado que no fue aprobado el Presupuesto General de 2020” y el Gobierno está realizando las modificaciones necesarias para ejecutar el gasto. 

Plan de gasto

De acuerdo con la información del sistema Guatecompras, esta semana se recibirán las ofertas para contratar un especialista en planificación estratégica y presupuestaria, un especialista en agua potable, saneamiento e higiene rural; un consultor de infraestructura de salud y agua, y un consultor financiero. 

En octubre del año pasado se adjudicaron la contrataciones de una especialista en monitoreo, evaluación, supervisión y seguimiento de indicadores, un especialista financiero nivel 2, una consultora en adquisiciones nivel 2 y dos consultores en adquisiciones nivel 1. 

Todos los contratistas adjudicados han prestado servicios profesionales al MSPAS, algunos desde 2009 y otros desde 2011. Para estas asesorías se dispone de presupuesto mensual de US$3 mil y US$3 mil 500, según el plan de adquisiciones presentado al BM. 

El plan también incluye remozamiento y construcción de puestos de salud, construcción de letrinas, talleres, un curso en línea de gestión para la prevención de desnutrición crónica, compra de equipo, mobiliario, insumos para oficina, kits de trabajo para monitores, filtros para purificar el agua, computadoras, motocicletas y vehículos, y un estudio sociocultural del programa de transferencias. 

A la fecha solo se ha realizado un evento en Guatecompras para comprar cupones de combustible y lubricantes que está pendiente de adjudicarse. 

Enrique López, consultor de adquisiciones del proyecto, confirmó que hay cuatro personas que están contratadas y que a nivel técnico se trabaja en los términos de referencia para realizar la encuesta.

Según el informe del BM, la empresa a cargo de la encuesta de referencia para los indicadores de población se contrataría en enero y este mes se iniciaría con la recopilación de datos. López indicó que en los próximos meses se estará realizando la encuesta. 

El proyecto prioriza los departamentos de Alta Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, San Marcos, Sololá y Totonicapán por los elevados índices de desnutrición crónica. 

Para Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de Fundesa, las nuevas autoridades están en el proceso de modificar el presupuesto, de mejorar la coordinación de las unidades a cargo de proyecto y reordenar la administración en el MSPAS. Tomará un tiempo que se pueda agilizar la ejecución, agregó. 

Uno de los objetivos que tiene este préstamo es el aumento de los servicios básicos de salud, nutrición, agua y saneamiento. Zapata agregó que se apoya con la mejora de los inventarios de medicamentos. 

16
de septiembre 2019 se declaró efectivo el proyecto, según el informe del BM.

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