El proyecto del sistema de radares que implementó el Ministerio de la Defensa es el préstamo que mayor ejecución presentó en 2016 al lograr el 96.1 por ciento de Q265.7 millones vigentes, por el contrario, el Ministerio de Desarrollo Social (Mides), carece de ejecución del presupuesto vigente por Q80.2 millones para el programa Mi Escuela Progresa.

En el informe a diciembre elaborado por el Ministerio de Finanzas (Minfin) se indica que la ejecución presupuestaria de los préstamos otorgados por organismos internacionales el año pasado fue de 45.96 por ciento. Es decir que de un presupuesto vigente por Q2.53 millardos, las unidades recibieron desembolsos por Q1.32 millardos y se ejecutaron Q1.16 millardos.

Julio Héctor Estrada, titular del Minfin, indicó que la ejecución del presupuesto total el año pasado fue de 92.1 por ciento, siendo la cartera de Comunicaciones la que menor desempeño logró debido a que de la asignación de Q3.8 millardos, cerca de Q1 millardo correspondiente a dos préstamos no se ejecutaron.

Para este año el Minfin espera que estos dos préstamos inicien la fase de liquidación o desobligarlos, Estrada dijo que esperan una pronta negociación por parte de la Procuraduría General de la Nación (PGN) y el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) para realizar nuevas licitaciones, al menos de mantenimiento y más adelante buscar cómo concretar ambos proyectos.

En el caso del CIV el presupuesto proveniente de préstamos en 2016 fue de Q1.49 millardos para diez proyectos, pero carece de ejecución en cuatro de estos proyectos, entre ellos la construcción de la CA-9 Norte, Guatemala – El Rancho, que pese a recibir Q111.2 millones.

El de la ampliación de la carretera CA-2 Occidente con financiamiento del BNDES y del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) finalizó el año con cero por ciento de ejecución, aunque se tenía vigente un total de Q186.6 millones, para continuar los trabajos a cargo de constructora Odebrecht señalada de corrupción en varios países, incluyendo Guatemala.

Para la ampliación de la CA-2 Oriente adjudicada a Sigma Constructores, se presupuestó Q222 millones y recibió un desembolso de Q17.9 millones por parte del BCIE. El CIV reportó que se ejecutaron Q21.9 millones, es decir el 9.9 por ciento de los recursos del préstamo.

Ejecución promedio

El ministro indicó que del total presupuestado el año pasado se ejecutó un monto de Q65.6 millardos. El porcentaje se encuentra dentro del promedio que se registra en años anteriores del 93 por ciento, indicó.

La mejora en los ingresos tributarios a partir de mayo permitió llevar la carga tributaria al 10.4 por ciento del Producto Interno Bruto. De una estimación de Q54.5 millardos, la recaudación preliminar a diciembre es de Q54.08 millardos, explicó.

“Hay una recuperación orgánica de la recaudación” dijo Estrada que considera que existe un nuevo escenario de discusión tributaria con elementos como la formalización de algunos sectores como el ganadero y reglamentos en materia aduanera, entre otros.

Para Erick Coyoy, investigador de la Universidad Rafael Landívar (URL), el gasto se elevó como años anteriores en los dos meses. Hasta octubre se tenía una ejecución cercana al 60 por ciento y que llegaran a más del 90 por ciento no implica que se ejecutó con calidad. “Siguen los señalamientos por la deficiencia en la red hospitalaria”, ejemplificó.

Seguro por riesgo ambiental

> La cartera de Finanzas contrataría este año un seguro bajo el Mecanismo de Seguros contra Riesgos Catastróficos del Caribe (CCRIF, por sus siglas en inglés) que le daría acceso a un monto hasta por US$25 millones en caso de ser necesario por algún desastre natural. La cuota de contratación estaría entre US$1 millón y US$1.5 millones anuales, pero deberá ser aprobado por el Legislativo. El modelo de seguro es impulsado por el Banco Mundial.