La agenda regresiva del Congreso y la creación del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI) –que une funciones civiles y militares– forman parte del informe que Michelle Bachelet, alta comisionada de Naciones Unidas, presentó ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, con sede en Ginebra, Suiza.

El informe, que expone la situación de los derechos humanos durante 2018, también fue presentado en la ciudad de Guatemala, a cargo de la representante en el país de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Liliana Valiña.

“El año estuvo atravesado, y sigue lamentablemente, por una agenda legislativa regresiva que podría profundizar la impunidad, restringir el espacio cívico y delimitar los derechos de los pueblos indígenas, las mujeres y las personas LGBTI”, expuso Valiña. Concretamente se refirió a las reformas a la Ley de Reconciliación Nacional.

Un elemento que preocupó a Bachelet, según Valiña, fue la creación del CNI, que une las funciones de inteligencia civil y militar, cuando los Acuerdo de Paz, en relación con el fortalecimiento del poder civil y la función del Ejército en una sociedad democrática y la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, requieren su separación.

JUSTIFICAR ABUSOS

El CNI se crea mediante un reglamento que incorpora definiciones subjetivas en torno a lo que podría representar una amenaza, como movimientos o personas nacionales o extranjeras, indica Carmen Rosa de León, del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (Iepades). Esto podría darle la potestad al Estado para justificar acciones reñidas con los derechos humanos, como seguimientos o vigilancias de personas que sean consideradas como amenazas, añadió.

La no renovación del mandato de la CICIG y la posterior suspensión unilateral –de forma anticipada–, así como la prohibición del ingreso del comisionado Iván Velásquez, también forman parte del contexto expuesto por Naciones Unidas.

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

Esta instancia que preocupa a la Alta Comisionada se creó en julio de 2018, mediante el Acuerdo 135-2018, que modifica el reglamento orgánico interno de la Secretaría de Inteligencia Estratégica. En 2005, el entonces diputado y general retirado Sergio Camargo, promovió la creación del CNI, a cargo de un director con rango ministerial, adscrito a la Presidencia.