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Nacionales

Finanzas se inclina por un déficit más elevado en 2017


Para el próximo ejercicio fiscal será de 2.2 por ciento del PIB. Pero la meta de recaudación y el financiamiento proveniente de préstamos aún genera duda.

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El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) se inclinó por presentar un proyecto de Presupuesto para 2017 con un nivel de endeudamiento de Q13.1 millardos de colocación de Bonos y negociar Q3.9 millardos de contratación de préstamos con la banca multilateral.

La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) tendría como meta recaudar Q57.9 millardos para financiar un techo de Q79.8 millardos, es decir 13 por ciento más que el gasto que pretende ejecutar este año de Q70.7 millardos.

La previsión del Minfin es colocar Q5.5 millardos de títulos en el mercado local y Q6.2 millardos (US$800 millones) en Eurobonos. La propuesta incluye Q1.4 millardos para cubrir las deficiencias operativas del Banco de Guatemala (Banguat) que no se han pagado.

También el titular del Minfin, Julio Héctor Estrada Domínguez, indicó que se tiene negociaciones con el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la contratación de dos préstamos de apoyo presupuestario por US$500 millones.

En su propuesta, Estrada dijo que estos créditos sustituirían el espacio de bonos o bien se tendrá ese espacio para 2018.

Para fortalecer el sistema de justicia y seguridad el Minfin negocia US$65 millones con el BID y US$300 millones que se destinarían para el tema penitenciario y otras entidades del sector.

El diputado de la Comisión de Finanzas, Carlos Barreda, comentó que en total se está planteando un endeudamiento de Q17 millardos con los Bonos y los préstamos que se tendrá que revisar y reducir al igual que el techo del monto del gasto propuesto.

El nivel del déficit fiscal será de 2.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), lo que según el funcionario se situará en el promedio de los últimos 10 años de 2.3 por ciento. Este año se prevé que cierre en 1.6 por ciento del PIB y la recomendación de la Junta Monetaria ha sido que se mantenga en torno al dos por ciento para preservar la estabilidad macroeconómica del país.

El déficit, además del endeudamiento, se financiará con Q5.2 millardos provenientes de otros ingresos, donaciones y recursos de caja.

Ingresos tributarios optimistas

La SAT ha recuperado este año cerca de Q1.8 millardos con los ajustes por la vía judicial, lo que ha permitido que se cierre la brecha que hasta mayo se tenía y que se recupere el optimismo por lograr la meta de Q54.5 millardos para este año.

La cartera de Finanzas explicó que los Q5.8 millardos que pretendía lograr con los incrementos propuestos en la iniciativa de reforma tributaria que retiró del Congreso no se incluyen en el proyecto de Presupuesto y deja la incertidumbre de cómo se alcanzará la meta de recaudación de Q57.9 millardos.

El exministro de Finanzas, Edgar Balsells, comentó que los ingresos tributarios se incrementan en Q4 millardos para 2017, pero el gasto público está subiendo casi Q10 millardos. Lo que requiere el Presupuesto es cubrir casi Q18 millardos con préstamos y Bonos, agregó.

La recaudación se puede lograr con mucho esfuerzo de la SAT, pero ya se tienen 25 años de utilizar préstamos de apoyo presupuestario y no se logra cerrar la brecha de ingresos y gasto, explicó Balsells, que considera que cada año se agota el espacio para seguir usando deuda.

Reacciones

Qué cubrirá el Presupuesto

El gasto propuesto alcanzará el 14.7 por ciento del PIB y, según Estrada, se priorizan los ejes de seguridad y justicia, seguridad alimentaria y salud integral; y generación de empleo e ingresos para los que se destinarán Q7 millardos en acciones concretas.

En los ejercicios de presupuesto abierto en los que se presentaron las solicitudes de los ministerios y entidades públicas, las demandas adicionales superaron los Q25 millardos, indicó Estrada, al explicar que el espacio para política pública en el presupuesto es reducido por la rigidez de las obligaciones a cargo del Tesoro y los aportes constitucionales.

El Presupuesto contempla Q269.5 millones para el censo de población que se ha postergado en años anteriores.

Barreda comentó que el nivel de gasto se tendrá que revisar para presentar algunos recortes, como en el caso del Ministerio de Comunicaciones que contempla Q1 millardo de la ejecución de dos préstamos que han sido cuestionados. “La baja ejecución actual obligaría a revisar las asignaciones que se proponen y verificar que se incluyan los candados necesarios para garantizar la transparencia y que se eliminen gastos superfluos”, agregó.

Avalarían deuda

Anna Ivanova, jefa de la Misión para Guatemala del Fondo Monetario Internacional (FMI), comentó que para abordar los desafíos estructurales del país en el corto plazo se puede recurrir a incrementar el nivel del déficit fiscal. La funcionaria reconoció que mejorar la carga tributaria es un esfuerzo que tomará algún tiempo y que existen necesidades sociales y aspectos de competitividad que atender. Se necesita una discusión más amplia y abordar el tema del crecimiento, dijo la funcionaria. El FMI destaca que persiste la pobreza, desigualdad, inseguridad y la corrupción como temas pendientes de resolver.

El sueño del Presidente ……

En la presentación del proyecto de Presupuesto para 2017, acto que se realizó en el Palacio Nacional de la Cultura, se captó al presidente Jimmy Morales algo cansado. Durante la actividad y mientras se hacía la exposición de las estimaciones del gasto y de los ingresos tributarios se vio al Presidente dormido por unos segundos.  Los videos y las fotos muestran al mandatario tratando de mantenerse despierto.  Los asesores debieron servirle un café para alentar un poco a Morales.

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