Martes 25 DE Septiembre DE 2018
Nación

Congreso propone que el TSE pague el “acarreo” de votantes

Ayer se inició la discusión del cuarto borrador de la nueva reforma electoral, que incluye también nuevas disposiciones para los secretarios generales y se insiste en incrementar el financiamiento público a los partidos.

 

Fecha de publicación: 26-09-17
Según un estudio de Acción Ciudadana en 2015, los partidos pueden invertir hasta Q10 millones en traslado de votantes. Por: Ferdy Montepeque elPeriódico
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Dentro de la nueva propuesta de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos que discute la Comisión Específica del Congreso, se incluye la reforma a un artículo para que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) sea el encargado del traslado de los electores el día de los comicios; con lo cual los partidos políticos incurren en financiamiento electoral ilícito porque lo costean, pero por lo general no lo reportan dentro de sus gastos de campaña.

En el borrador se indica que, el Tribunal instalará juntas receptoras de votos en las cabeceras municipales, aldeas, caseríos y cantones donde existan más de 200 empadronados —actualmente deben existir más de 500 empadronados para instalarlas—, y que las mesas de votación deberán instalarse en un lugar que facilite la afluencia de electores; “en el caso descrito el TSE facilitará el traslado o movilización gratuita de los votantes a su centro de votación tanto para concurrir a votar, así como para su retorno”, establece la propuesta de reforma.

A criterio de la presidenta del TSE, María Eugenia Mijangos, la intención de los diputados es “sorpresiva” y que esta deberá ser evaluada porque implicaría un impacto financiero para el órgano electoral. Agregó que también se debe estudiar si es “sano” para el espíritu cívico de la población.

“Tendríamos que verlo despacio porque no me recuerdo que en el último borrador que conocimos estuviera eso. Lo que tendría que implicar allí es un aumento al presupuesto que se nos da para las elecciones y además habría que estudiarlo de fondo porque… nosotros sabemos que actualmente en los partidos grandes existe esa tendencia, de llevar a los votantes; entonces quizás es un deseo de volverlo neutro”, dijo Mijangos.

Un estudio elaborado en 2015 por Acción Ciudadana (AC), reveló que una organización política podría invertir hasta Q10 millones para pagar el transporte de votantes para asegurarse votos a favor.

Insisten en incrementar financiamiento

A pesar del rechazo hacia la clase política, de parte de la población, demostrado en las manifestaciones pacíficas del pasado 20 de septiembre, la sala de Asuntos Electorales volvió a incluir el incremento del financiamiento de parte del Estado que reciben las organizaciones políticas, de US$2 a US$3 por cada voto obtenido a favor, siempre que hayan obtenido no menos del cinco por ciento del total de sufragios válidos emitidos.

La Comisión se reunirá de nuevo hoy para continuar con la discusión de la iniciativa.

La propuesta, además, busca que el 35 por ciento del financiamiento que el Estado da a los partidos, sea utilizado para el pago de deuda de la campaña anterior. En el mismo artículo se propone que los bancos tendrán la “obligación” de autorizar cuentas a todos los órganos permanentes de los partidos.

También se incluye el incremento del techo de la campaña electoral. En total podrán utilizar el equivalente US$1 por cada ciudadano empadronado hasta el 31 de diciembre del año anterior a las elecciones. Actualmente, el monto máximo es a razón de US$0.50 por cada empadronado. Dicho incremento fue rechazado en agosto pasado por los magistrados del TSE porque consideraban que “cuadriplicaba peligrosamente” los gastos de campaña.

Menos años para los secretarios

En el borrador también se incluye reducir de tres a dos años el periodo máximo de los secretarios generales, departamentales y los comités ejecutivos municipales de las organizaciones políticas; también se propone que el cargo de secretario general es incompatible con la candidatura presidencial. A los secretarios departamentales buscan quitarles la obligación de acatar disposiciones y acuerdos de los comités departamentales.

Nuevas reglas al TSE

El nuevo borrador ya no incluye la creación de una comisión legislativa integrada por políticos para elegir a los magistrados del TSE, pero se incluye que el “60 por ciento” de estos deberán ser abogados y notarios con más de 10 años de ejercicio profesional. El TSE también prepara una nueva propuesta de reforma junto con organizaciones que han participado en las protestas ciudadanas recientes y la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes).

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Mil afiliados deberán tener las organizaciones para convertirse en partidos, de llegarse a aprobar los cambios.

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