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Guatemala, miércoles 23 de mayo de 2012

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País:

Piden cerrar el Fonapaz por ser un foco de clientelismo

Acción Ciudadana demandó el cierre del Fonapaz y otros 13 fondos sociales porque duplican funciones de los ministerios y son botines de plazas de empleo.  

F. Rodríguez y P. Hurtado frodriguez@elperiodico.com.gt

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Ampliar imágen EP Foto:  Presidencia La Vicepresidenta, el Presidente y Paniagua entregaron láminas en Petén el fin de semana pasado.
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EP

Caso 1

>En 2009, el Fonapaz contrató 4 ONG para la construcción de viviendas. Ninguna cumplió con el contrato, 379 viviendas no fueron edificadas y 367 quedaron a medio construir.

 

Caso 2

>En el gobierno anterior, el Fonapaz compró molinos de nixtamal para el área rural pero Mi Familia Progresa los entregó en asentamientos capitalinos. 

 

Caso 3

>En 2011 registró un aumento del presupuesto del Fondo en Q228 millones en comparación de su presupuesto inicial (Q646 millones). De este monto se creó el rubro “Asistencia Alimentaria”, con Q139 millones. Ese año el Fonapaz contribuyó con la compra de frijol, arroz y maíz para la Bolsa Solidaria.


Además de pedir que se clausure el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz), la organización Acción Ciudadana (AC) demandó al Gobierno que sean cerrados otros 13 fondos sociales debido a que manejan en conjunto casi el mismo presupuesto que todas las municipalidades, pero lo ejecutan con más discrecionalidad y solo pueden fiscalizarse a medias. 

 

De 1998 a 2009, 14 fondos sociales consumieron Q22.6 millardos, mientras que las municipalidades ejecutaron Q24 millardos. En 2012 el Fonapaz y el Fondo Nacional de Desarrollo (Fonades), a cargo de la compra de fertilizante, cuentan con el presupuesto más alto: Q422 y Q555 millones, respectivamente. 

 

Los fondos sociales funcionan por medio de fideicomisos que no están sujetos a la Ley de Compras y Contrataciones del Estado. La mayoría fue creada previo a la firma de la paz para atender a las víctimas del conflicto armado interno más rápido de como lo haría un ministerio. Debían ser temporales, pero han permanecido, y se degeneró su función inicial. Además de duplicar funciones de ministerios, representan un alto costo para el país y se prestan a usos clientelares que benefician a diputados y alcaldes, criticó ayer el analista de AC, Marvin Flores. 

 

Los fondos sociales “se han convertido en un botín para emplear a la planilla del partido político de turno y son focos de corrupción en casi todas sus operaciones”, explicó la organización en un comunicado. 

 

Fonapaz, un bolsón de regalos

 

El Fonapaz fue creado en 1991; sin embargo, ha prolongado su existencia por 21 años. La razón de origen del Fondo se deformó desde su creación. El Acuerdo Gubernativo que le dio origen ha sido modificado 5 veces, prácticamente una vez por cada gobierno, y sus funciones no quedan claras. Ha construido y reparado escuelas, contrata ONG, regala pilas y láminas, o compra frijol y arroz para apoyar programas sociales.

 

De los Q422 millones que le asignaron para este año, el 84 por ciento se destinará para funcionamiento. “Dejó de ser un mecanismo de ejecución rápida y se maneja como un ministerio más. Si en 10 años no hizo su trabajo debieron buscarse otros mecanismos, pero al contrario, los fondos sociales se multiplicaron”, explicó Flores. Situación similar ocurre en otros como el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (Fodigua) o el FSS que destinan 76 y 88 por ciento, respectivamente, para funcionamiento.

 

AC propone que los 14 fondos sociales señalados sean liquidados. Si no, que sus funciones las absorba un viceministerio de infraestructura, que estaría a cargo del Ministerio de Desarrollo Social o que se trasladen sus recursos a los ministerio de Salud y Educación. Se ahorrarían gastos de administración y la fiscalización sería más clara. 

 

“Para evitarnos problemas, mejor no más donaciones”

 

Armando Paniagua, director del Fonapaz, reconoce la desproporción del gasto de inversión con el de funcionamiento. Este año, dice, solo Q60 millones de los Q422 asignados serán para inversión. El resto servirá para pagar la planilla de los 170 empleados y los Q350 mil mensuales que eroga la institución, para el alquiler de oficinas y bodegas. Tan solo la renta del edificio central, en la zona 9, cuesta Q250 mil al mes. 

 

A eso se suma la deuda por obra que le heredó que, de acuerdo con Panigua, sobrepasa los Q600 millones. “Solo en alquiler de vehículos se deben Q14 millones. Tenemos un parque vehicular de 190 unidades, pero solo 6 carros funcionan”, contó a elPeriódico. 

 

La semana pasada, Paniagua anuló un proceso de compra de 1,500 pilas plásticas (que se adquirieron por lo menos Q270 más caras que en el mercado) y destituyó a la junta adjudicadora. El Fonapaz adquirió en abril 90 mil láminas, por Q9.9 millones, a una empresa de Chiquimulilla, Santa Rosa. El diputado panista Hugo Morán señaló una posible sobrevaloración, lo cual fue negado por las altas autoridades del Fondo. 

 

Este año Paniagua también intentó obtener una donación taiwanesa de Q6 millones, sin cumplir con el protocolo, para reparar escuelas en Santa Rosa. 

 

El funcionario asegura que  a partir de estos sucesos el presidente Otto Pérez le dio la orden de que, “para evitar más problemas” se dejen de hacer donaciones y que el Fonapaz solo se dedique a hacer obra pública. Lo que más regala el Fondo son pilas y láminas. Paniagua cuenta que cada vez que visitan una comunidad “es como si llegara Santa Claus” porque “la gente siempre espera que les demos algo”. 

 

El Fonapaz, dice Paniagua, se enfocará ahora en proyectos de introducción de agua potable y drenaje, y reparación de escuelas. Solo se regalará lo que queda en bodega, asevera. Sin embargo, el fin de semana pasado, Paniagua, el Presidente y la Vicepresidenta regalaron láminas en Petén. 

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14 comentarios:

  1. Marco Antonio Villeda Sosa: (2012-05-24 16:39:14 horas)
    Con la corrupcion del sistema politico Guatemalteco, tan dado al clientelismo populista, que solo busca socavar a la nacion, que no hace nada porque el pais, tenga una mejora economica y social sobre todo, estas instituciones publicas que han demostrado que son mas burocracia e intenciones de corrupcion autentica que en el Estado, solo se dedican a dar dadivas y regalos a quienes a veces no siempre, ni lo necesitan, si se va ayudar a un hombre o a una mujer que sea con trabajo productivo, es necesario eliminar estas instituciones publicas que son nada mas que puestos para amigos o financistas de campaña, sin que hagan algo por la nacion, que puedan aunque sea solucionar los problemas del pais que son tantos, no necesitamos, de esto para que nuestra nacion pueda tener mejoras economicas, el director de Fonapaz ha sido hasta comprabado casos de corrupcion, que demuestan con esto incapacidad y mediocridad ante lo que no hacen si realmente buscan hacer algo por el pais, que se vayan y ante esto el pueblo de Guatemala que exiga transparencia, legalidad y justicia en nuestra nacion tan necesitada de Justicia.
  2. Juan Jose Robles: (2012-05-24 02:49:00 horas)
    Lo mas jocoso, por no llamarle espantoso, de este articulo es el hecho de que con un presupuesto de 422 millones de quetzales, solo 60 millones se destinen para lo que en realidad el fondo fue creado. Es decir, para construir haabitacion y escuelas, supongo que tambien podrian construir hospitales. Pero 60 millones no es suficiente pues hay que pagarles con los 362millones restantes el salario a 170 empleados y pagar alquileres cuyo monto estoy seguro esta superinflado por los duenos de esos locales alquilados para oficinas.. Por tanto, el fondo no representa ningun beneficio para el campesinado del pais. Por el contrario, representa un desague hediondo de robo de los dineros pagados con nuestros impuestos ya que ninguna de las ONG pueden ser auditadas. De esas 746 viviendas que en 2009 no se construyeron, pero que seguramente fueron totalmente pagadas, cuantos directores y funcionarios de esas ongs estan en la carcel?? o al menos enjuiciados?? NINGUNO... Pero sin embargo OPM en una conferencia de prensa difundida por Guatevision hoy miercoles, afirma que esos fondos no pueden cerrarse pues si asi lo hicieran se provocaria un caos..!!! es increible que el propio presidente diga en publico y para que lo oiga el mundo entero que esta dispuesto a seguir manteniendo y por ende soportando ese robo descarado de las arcas nacionales. El Paniagua solo dice sandeces para garantizar con sus argumentos tontos, que el fondo se mantenga ad-infinitum para prepararse su nidito de oro asegurando asi su jubilacion para el resto de sus dias..Ese director del Fonapaz solo declara lo que Perez le dice. Hay que cerrar, por urgencia nacional, todos esos 14 fondos antes de nos dejen SIN FONDOS pero ni para pagarnos un plato de frijolitos fritos.. Fritos estamos nosotros, querido pueblo..
  3. Damaris Pinto: (2012-05-23 15:26:12 horas)
    Espero que puedan unificar todos los fondos sociales en uno y que le den un verdadero seguimiento para que se puedan desenvolver en una forma mas transparente, y llevar la ayuda que sea requerida en las poblaciones mas vulnerables.
  4. Mirella Castillo: (2012-05-23 15:20:32 horas)
    El problema principal es que no a habido transparencia pues de que ayudan a las comunidades rurales no me queda duda, la forma en la que adquieren las laminas, molinos, o pilas, ese es el verdadero problema, seria ideal que ellos no los compraran si no que solo organizaran la logística de entrega para evitar actos de corrupción.
  5. Allan Estuardo Batres: (2012-05-23 15:11:38 horas)
    Lastimosamente se han cambiado los papeles esta institución cambio su función principal, seria necesario hacer una depuración ya que veo muy difícil que después de 21 años lo vayan a quitar pero que si lo auditen mas.
  6. Hugo Carrillo: (2012-05-23 14:23:12 horas)
    esta publicacion solo nos hace ver la clase de personas que ahora dirigen esa institucion. Empezando por el jefe de evaluacion roberto kunze que no tiene conocimiento de nada de esa jefatura, ni hablar del jefe de adjudicaciones jose garcia y el asesor gabriel juarez que siempre han estado en la milicia y no saben ni entienden ni quieren entender sobre administracion. Asi estan las cosas en esa institucion, ojalá nuestro presidente abra bien los ojos y cambie la percepcion que de esa institucion tenemos las personas que lo llevamos a la presidencia.
  7. JUAN CARLOS AMADO GARCIA: (2012-05-23 14:14:48 horas)
    Estad entidades focos de corrupción, deben ser cerradas señor Presidente de la República, por lo visto FONAPAZ, fue la piñata preferida de los super corruptos de la UNE, digase Sandra Torres, Jairo flores y sequito de lambiscones que siguen enquistados en FONAPAZ, chupando como sanguijuelas, el dinero del pueblo de Guatemala, que se muere cada día en medio de la indiferencia de los gobernantes y complicidad de todos los funcionarios corruptos, de los tres organos del estado, casi fallido.
  8. Carlos Andrino: (2012-05-23 13:27:57 horas)
    Creo que lo primordial aquí es la salud, educación y seguridad, por lo demás estoy de acuerdo que el estado no puede mantener a la gente que no trabaja pues, el problema es que la gente se mal acostumbro a solo esperar y si el gobierno no da, empiezan las criticas, que como de costumbre para eso si todos se prestan.
  9. raul r. enriquez p.: (2012-05-23 13:14:47 horas)
    Total, corrupción y delitos demostrados por todos lados. ¿Y los responsables? Risa y risa. ¿Y nosotros los habitantes? Bien, gracias. Demostrado: "Banana Republic".
  10. raul r. enriquez p.: (2012-05-23 13:10:16 horas)
    Ilustrativa columna que nos demuestra que los Fondos terminarán por arrastranos hasta el fondo. Es una pena que lo afirmado por infinidad de ciudadanos desde hace varios años, en sentido de la necesidad de cerrar todos los dispendiosos fondos, secretarías y otras entidades igualmente inútiles e innecesarias, hayan "entrado por un oído y salido por el otro" de los diferentes gobernantes. Ahora deberemos, todos los guatemaltecos concientes, apoyar irrestrictamente las gestiones de Acción Ciudadana, hasta lograr convencer a los de turno que están causando daños graves a la nación y especialmente a los pobres a quienes dan las migajas que sobran luego de la rapiña de todas esas entidades.
  11. Miguel Angel Velasco: (2012-05-23 12:13:03 horas)
    El FODIGUA aunque fui de los fundadores, despues de los nulos resultados para la poblacion indigena, soy de la opinion que hay que cerrarlo con caracter de urgencia
  12. Alonso Quijano: (2012-05-23 11:49:05 horas)
    Esas insituciones las aprovechan los partidos políticos para colocar a sus "cuadros". Es decir darle empleo a un montón de gente que no sabe hacer nada más que pegar afiches y acarrear votantes.
  13. Jorge Luis Herrera: (2012-05-23 08:03:40 horas)
    Para cumplir con lo que ofrecieron, el presidente y la Vice, que tienen una gran obligación con el pais y especialmente con quienes votamos por ellos, deben eliminar todos esos fondos que han sido piñatas ya que es y ha sido evidente, que compran solo con la intención de ganar comisiones y hacer que ganen sus allegados. No va en buen camino el cambio ofrecido ni la transparencia.
  14. Victoriano Cua Tzxul: (2012-05-23 07:20:24 horas)
    Excelente seria que sierren esa institucion que fomenta la corrupcion, para que no siga la manipulacion de compra de votos con laminas de pesima calidad que solo sirven para hacer gallineros, este gobierno no tiene iniciativa solo copio todas las mañas o quise decir los programas sociales de la Señora Sandra.......En totonicapan los expertos en regalar laminas proporcionadas por fonapaz son los arevalo
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