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Guatemala, lunes 12 de marzo de 2012

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Opinión:

Un país minero

Guatemala corre antes de andar.

JUAN LUIS FONT

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

La convención anual de minería en Toronto, Canadá, a la cual asistí invitado por el Gobierno de ese país, no para de crecer. Tuvo más de 30 mil visitantes en 2012. Hay gran demanda por minerales en el mundo y aumenta la avidez por explotar yacimientos en todas partes.

 

Guatemala tiene depósitos de oro, plata, níquel y hierro. Empresas canadienses, australianas, rusas y chinas, se interesan por esos yacimientos. Pero en la convención de Canadá, el papel de nuestro país fue modesto. Perú, México, Chile, Brasil y Argentina realizaron esfuerzos para atraer inversionistas. Nicaragua es la única nación centroamericana que montó un stand.

 

Guatemala en cambio está presente en la mente de los expertos por la mina de oro Marlin. Es un tópico recurrente, como ejemplo de conflictividad.

 

¿Qué se puede colegir para el país a partir de una convención semejante? Para empezar, que intentamos correr antes de aprender a andar. El Estado ha pasado de admitir a promover las inversiones extractivas, pese a que las instituciones nacionales llamadas a garantizar las buenas prácticas ambientales se encuentran muy por detrás de las necesidades reales.

 

El acuerdo voluntario sobre regalías, que aún no se plasma en ley, allana el camino hacia la inversión pero todavía no hemos sostenido una discusión pública, comprensible, respecto a qué se debe esperar en ingresos fiscales y no fiscales de los recursos mineros. ¿Vendemos demasiado baratas nuestras riquezas mineras? ¿Debemos explotarlos hoy o sería más razonable esperar? Luego, ¿cómo nos garantizamos que no sea la glotonería de los inversionistas o del propio Gobierno, sino el interés público, el motor principal de la industria extractiva? El país aún no define mecanismos razonables para consultar con las comunidades que viven junto a los yacimientos, ni se han establecido métodos para administrar conflictos. En el mundo civilizado es impensable explotar los recursos sin consultar a las comunidades.

 

El expresidente de Colombia, Álvaro Uribe, cuenta que él venció la resistencia a los proyectos hidroeléctricos y mineros al garantizar personalmente los acuerdos. Empeñaba su prestigio político frente a las comunidades. Los canadienses, en cambio, procuran acuerdos entre instituciones y pobladores que den sostenibilidad a los proyectos. Esas son dos fórmulas distintas, ¿cuál habría de seguir Guatemala?

 

Carecemos de un ordenamiento territorial para establecer en dónde se puede explorar y explotar y en dónde no. Aquí, ni siquiera el sistema nacional de áreas (des)protegidas está a salvo de la voracidad extractiva.

 

Es lógico además aspirar a que junto a la extracción de recursos surjan industrias que, aprovechando la materia prima, den empleo y traigan prosperidad a más personas. Orfebrería, por ejemplo. Sin embargo, los expertos ven improbable que aquí llegue a desarrollarse algo semejante. En cambio, sí puede esperarse la capacitación de personas para plazas disponibles en todo el mundo. Porque la avidez por la minería está lejos de declinar. En ese sector habrá mucho empleos. Ese es un hecho incontrovertible.

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10 comentarios:

  1. José Pablo Chumil Arévalo: (2012-03-12 21:40:42 horas)
    "la MINERIA en nuestro país no representa nada más que una blasfemia, contra la voluntad POPULAR, y no solo eso si no que un atentado contra nuestro FUTURO" Soy JOVÉN y no soy "tonto" jpgato_@hotmail.com
  2. Juan Campos: (2012-03-12 17:28:47 horas)
    Siempre que quienes discutan el aprovechamiento de recursos y el pago por ello esten alejados de donde ocurre este aprovechamiento, sera un actividad injusta y resentida. La ley no deberia enfocarse en regalias nacionales, sino en regalias locales. Mucha de la resistencia a la mineria y los proyectos hidroelectricos vienen de que la poblacion local sufre el processo, sin recibir beneficio directo. Tambien se da el que hayan quienes manipulen a las poblaciones locales en una manera de extorsionar a quienes inviertan en los proyectos extrativos. Estas extrosiones van a beneficiar, a igual manera que las regalias nacionales, a unos pocos “lideres”, sin dejar porvecho a las comunidades locales. Luego, viendo el éxito de algunas poblaciones en extorsionar, sin sancion de ley, otras siguen el ejemplo. El resultado, ni inversion, ni actividad extractiva, ni beneficio local, simplemente continua la miseria.
  3. William Caballero: (2012-03-12 13:16:27 horas)
    Considero que nuestro país Guatemala posee una extensa riqueza natural que ha sido sagrada para nuestros ancestros y que actualmente hemos perdido el respeto hacia la vida natural que nos rodea. Definitivamente, el antropocentrismo se ha apoderado de nosotros en el entendido que el ser humano es el encargado de explotar y aniquilar la vida natural sin saber que formamos parte de una interacción con la naturaleza. Es inconcebible explotar y aniquilar nuestra naturaleza como si los recursos fueran inagotables y que ingenuamente se piense que no habrán consecuencias. Evidentemente los grandes daños que causa la minería a nuestro país se dejan sentir y las futuras generaciones quedarán sumidas en la miseria y pobreza, además de un detrimento de la ecología.
  4. Marvin herrera: (2012-03-12 12:58:46 horas)
    El tema es muy complejo e impera una gran ignorancia al respecto. Por un lado somos muy vulnerables a la corrupción de nuestras autoridades y a la voracidad de las transnacionales interesadas en la extracción de minerales. Por otra parte hay una manifiesta manipulación del tema y que se aprovecha de la pobreza e ignorancia de nuestro pueblo. Creo que la solución es que se aplique una gran transparencia por parte de nuestro gobierno y que discutamos juntos las ventajas y desventajas de explotar nuestros recursos de manera segura y apropiada.
  5. H. Perez Ruiz: (2012-03-12 12:56:52 horas)
    Tal vez si hubiera una ley mas fuerte para que las minas de otros países o incluso de nuestro país. Sean mas responsables en nuestro medio ambiente, o que paguen un impuesto adecuado a los ingresos que obtiene por los recursos de las minas.
  6. Dario Lopez: (2012-03-12 12:49:00 horas)
    La verdad que las minas en nuestro país han causado mucha contaminación en nuestra fauna, si tal vez tendrian un plan para el medio ambiente seria bueno para las personas que viven cerca de estas minerías.
  7. sergio fernandez: (2012-03-12 12:46:40 horas)
    Mientras sea el mandatario de un país el que a dedo y de acuerdo a él se le imponga o reduzca impuestos a las mineras. Mientras el gobierno de turno cualquiera que este sea no de muestras de orden, solvencia y buen manejo de la cosa pública en todos los organismos del estado, y mientras no cesen los escándalos en el congreso y no se acabe el clientelismo político que padecemos,...
  8. Estuardo Apredes: (2012-03-12 11:29:01 horas)
    Recuerdan aquella definición..." el sub. desarrollo es consecuencia del desarrollo de otros" La crisis del capitalismo trae consecuencias más severas para las victimas del sub. Desarrollo. (Que continúan con gobernantes títeres de los desarrollados) Sobre el Banco Mundial "El Banco Mundial (BM) se presenta como una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo del mundo. Según dice, su meta principal es ayudar a las personas y países más pobres. Utiliza sus recursos financieros, su personal y su amplia base de conocimientos para ayudar a los países en desarrollo en el camino hacia un crecimiento estable, sostenible y equitativo. Las decisiones en el BM se toman por votación y tiene más votos quien tiene más capital: Estados Unidos. O sea, sus intereses son los que generalmente determinan las decisiones. Las políticas del BM no contemplan los derechos humanos y el BM continúa afirmando que su convenio constitutivo le impide abordar este tema. En más de un tercio de sus proyectos, que producen impactos sobre pueblos indígenas, no han aplicado la política de salvaguarda, que implica el respaldo de la población al proyecto y la inversión. Actualmente, el capitalismo está en crisis por la sobre liquidez de capital y la presión por conceder préstamos e invertir. El exceso de liquidez ha provocado que el valor del papel moneda-dinero baje, mientras que el del oro ha subido. Como el BM responde a los intereses de los gobiernos-financieros es presionado para abrir oportunidades de financiamiento para ese sector. Por ello, la inversión en la explotación de oro es muy importante, ya que cumple una doble función: invertir en una utilidad de valor ascendente y abrir un canal de inversión para aliviar el exceso de liquidez. Esta inversión no sólo beneficia al BM, sino también a Glamis Gold Co (compañía canadiense minera que opera en Guatemala) porque brinda su respaldo político a la inversión. Glamis Gold Co. no necesita el préstamo, pero lo busca para tener un respaldo político internacional, para presentar una imagen de desarrollo sostenible. Con esta inversión el BM ignora su compromiso con el desarrollo sustentable y se expresa como aliado de las compañías transnacionales. Debería adoptar un enfoque de desarrollo basado en los derechos de los pueblos indígenas a la propiedad y el control de sus tierras, territorios y recursos naturales, proscribir la reubicación forzada de los pueblos indígenas y sostener el principio de que los proyectos de desarrollo sólo deben implementarse en las áreas de propiedad o uso de estos pueblos con sujeción a su consentimiento informado previo y otorgado libremente. La voz de la población afectada En el proyecto minero Marlin de Glamis Gold Co., que se ejecuta en el departamento de San Marcos, afectando los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, el BM ha concedido un préstamo de 45 millones de dólares argumentando que es un aporte al “desarrollo nacional”. Si fuera verdad, se habría analizado el potencial del oro para servir como fuente de recursos para financiar un plan regional de desarrollo sostenible culturalmente y ambientalmente apropiado. Se hubiera hecho un balance de costos y beneficios sociales, ambientales y económicos, para decidir dónde y hasta dónde explotar el recurso, y se hubiera desarrollado un plan para invertir las ganancias amplia y coordinadamente. Si la minería respondiera a las necesidades de la población del área, promovería otro modelo de desarrollo. La inversión actual sólo consolida el modelo económico existente: explotador, opresor, discriminador, insustentable e inequitativo. El movimiento social que se opone a la minería, rechaza la naturaleza impositiva de las inversiones, ya que no se consultó a las poblaciones de la zona tal y como lo establece la legislación internacional, en el Convenio 169 que indica que los gobiernos deben “consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.” Guatemala no cuenta con mecanismos para aplicar el Convenio 169 y la Ley de Minería no sólo obvia esta normativa internacional, sino que tampoco tiene coherencia con otras leyes relacionadas con el poder local, como el Código Municipal y la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural".
  9. Alonso Quijano: (2012-03-12 10:55:39 horas)
    La mina Marlin se encargó de desprestigiar a la minería de metales en Guatemala. Lejos de impulsar una política abierta de comunicación con el público y con las comunidades se dedicaron a poner obstáculos y a descalificar opositores. Desde el pincipio pudieron tener una campaña de relaciones públicas eficiente y profesional y en cambio se dedicaron a hacer todo lo contrario. Flaco favor le hicieron a las nueva empresas que ahora buscan abrirse camino.
  10. sergio licardie V: (2012-03-12 07:28:50 horas)
    Si lo que hoy llamamos Gutemala tuviera vocación minera, hace cinco siglos, cuando nos cayo encima una cultura mas ambiciosa y con otras formas de tecnologia y mercado, habrian surgido las explotaciones mineras, como podemos destacar, Mexico, Chile o Perú, que solo en diezmos y quintos reales llenaban las barcazas de oro y plata y se los llevaban al otro lado del charco. Si realmente fueramos un país minero tendríamos las montañas horadadas por simples piratas del oro, sacando y cosechando las pepitas en las montañas y sin ninguna ley que genere orden como sucede en Brazil y las selvas de América del Sur. Por supuesto habría contaminación y muchos problemas de prepiedad de la tierra
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