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Guatemala, miércoles 29 de febrero de 2012

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Opinión:

Reforma en el Congreso

Cada legislador se arma de una Corte.

Dina Fernández

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

Los señores diputados no parecen capaces de dar puntada sin hilo.

 

En la administración de Oscar Berger se inventaron el famoso Programa de Apoyo Comunitario Urbano y Rural, PACUR, para canalizar fondos públicos hacia sus propias empresas o fundaciones.  En ese entonces, la asignación de contratos de obra pública y la repartición sistemática de viajes sirvieron para comprar la buena voluntad de los parlamentarios más mercachifles y su gesto dócil a la hora de levantar la mano.

 

Bajo la administración de Álvaro Colom algunos congresistas se terminaron de quitar la careta y ya sin ningún rastro de vergüenza, se dedicaron a extorsionar al Ejecutivo mediante prácticas filibusteras.  Lo que no sabíamos es que además, el presidente de la anterior Legislatura, Roberto Alejos, permitió que la planilla del Congreso se saliera de control.

 

Según un reportaje de Claudia Palma publicado en elPeriódico, los empleados del Congreso no deberían pasar de mil personas. Sin embargo, las concesiones hechas a los diputados para que contraten ujieres, secretarias, asistentes y sobre todo asesores se han excedido al punto que hoy el Legislativo cuenta con más de 2 mil 300 empleados que juntos devengan Q22.2 millones al mes.

 

Esta información ha salido a luz después de que durante semanas la segunda vicepresidenta del Congreso, la diputada Nineth Montenegro, insistiera en obtener la planilla completa. Por definición y mandato legal, esos datos son públicos y el Legislativo está obligado a revelarlos en su sitio de Internet o a facilitarlos de inmediato a cualquier persona que los requiera, no digamos a una parlamentaria y con mayor razón a una integrante de la Junta Directiva.

 

En lugar de responderle a la congresista con celeridad, los responsables se dedicaron a contorsionarse entre una excusa y un pretexto, quizá con la esperanza de que la señora Montenegro desistiera.  Tanto afán hacía sospechar que en vez de ocultar una lista de empleados públicos tenían entre manos la ubicación de una planta de enriquecimiento de uranio.

 

Por fortuna el secreto ha sido develado y ahora sabemos que mientras Roberto Alejos mejoraba con una mano las prácticas administrativas del Congreso, con la otra dejaba que muchos diputados contrataran un séquito personal, como si quisieran hacerle la competencia a Lady Gaga y su entourage.

 

Nadie ignora que  los legisladores se creen con derecho a quitar y poner funcionarios.  Si no se sonrojan para exigirle contrataciones a los ministros, con cuánta más confianza se sentirán para acomodar piezas en su propia institución, sin considerar si las plazas adicionales se necesitan de verdad o si sus “recomendados” tienen las calificaciones para hacer el trabajo o no. “Si ustedes vieran las presiones de los diputados”, dice elPeriódico  que lloriqueaba el actual presidente del Legislativo, Gudy Rivera, al explicar el caos en su departamento de recursos humanos.

 

A fin de encontrarle remedio a esta situación, la Junta Directiva ha decidido solicitar un diagnóstico sobre las necesidades de personal a Acción Ciudadana.  Si con ello piensan justificar técnicamente una reorganización,  sea. Están estirando la pita de nuestra paciencia pues no se requiere de ninguna investigación para hacer que la ley se cumpla.

 

Ahora bien, el mérito de la diputada Montenegro es que ha vuelto a poner el dedo sobre la necesidad de una reforma en el Congreso que va más allá de lo puramente administrativo.  Para comenzar, hay que asegurarse que el número de congresistas no siga creciendo hasta el infinito. ¿Dónde están los diputados que tanto prometieron en campaña poner orden en su propia casa y entrarle de lleno a la reforma política?

 

Vea www.dinafernandez.com

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14 comentarios:

  1. Rufino Garza: (2012-02-29 18:04:47 horas)
    No he estado de acuerdo en mucho de sus opiniones anteriores señora Dina, pero en esta le doy 100% de razón. Para que hay un cambio fundamental en Guatemala, tenemos que empezar por el Congreso. Felicitaciones a usted y a Ninet por su insistencia en adquirir los informes y a Claudia Palma por revelar esos datos.
  2. sergio fernandez: (2012-02-29 13:57:29 horas)
    Dina hoy sí... se lució, le pido a Dios que de igual manera luzca, todos los dias de su carrera profesional. Cuando usted quiere, puede, y lo hace impecablemente. Eso es lo que el pueblo necesita oir, la verdad, solo la verdad y nada más que la verdad. Sin arrugas, botox ni maquillajes. Enhorabuena, ¡Hurra! ¡Bravo! ya le entoné su respectivo siquitibin a la bin bon ba.
  3. francisco perez: (2012-02-29 11:14:38 horas)
    Mas que una reforma en el congreso; lo que hace falta es UNA LIMPIEZA TOTAL. No deberian de haber mas de 50 diputados, Si! 50 y aun son muchos. Es una total verguenza que en un pais donde los infantes se mueren de hambre a diario; donde en muchos lugares del interior aun no hay agua potable ni electricidad; los ladrones autorizados del congreso vivan a cuerpo de rey!! Se necesita un verdadero lider para terminar con esta mafia que se receta mas de 22 millones al mes en salarios!! Y todas las demas regalias? Viaticos, mas gasolina y otro tipo de gastos inventados?
  4. juan gramajo: (2012-02-29 11:02:02 horas)
    A eso se debe que el Estado está tan endeudado y eso que estamos hablando e uno de los poderes y con todo ese desmandre se acaban de recetar un aumento de impuestos. Bien vladría la pena un dia de estos que todos en conjunto dejaramos de pagar impuestos, en tanto nos aclaran las cuentas, esa partida de ladrones.
  5. marco tulio recinos torres.: (2012-02-29 10:58:28 horas)
    ...y usted cree que esa manada de ladrones y mafiosos van apoyar una reforma que les vendria a perjudicar su negocio? hasta cuando levantaremos la cabeza para organizarnos y sacar a patadas a ese monton de ineptos? sera que no tenemos verguenza en la cara nosotros guatemaltecos y guatemaltecas? me da asco todo lo que pasa en ese congreso. como esposible que ante tanta desgracia que vive la pobLacion estos señores se den el lujo de tener tantos funcionarios a su disposicion. realmente no tienen verguenza, no tienen un minimo de amor por este país, que por desgracia un dia los vio nacer. me da indigancion! pero ante el silencio del pueblo me siento impotente. Hasta cuando,Señor, gritaban los profetas de ayer, porque hoy todos estamos mudos y la religion que se vive es" opio del pueblo". como condenaba,Marcs solamente estamos formando borregos en las iglesias... marco tulio recinos
  6. marco tulio recinos torres.: (2012-02-29 10:50:47 horas)
    ...y usted cree que esa manada de ladrones y mafiosos van apoyar una reforma que les vendria a perjudicar su negocio? hasta cuando levantaremos la cabeza para organizarnos y sacar a patadas a ese monton de ineptos? sera que no tenemos verguenza en la cara nosotros guatemaltecos y guatemaltecas? me da asco todo lo que pasa en ese congreso. como esposible que ante tanta desgracia que vive la pobracion estos señores se den el lujo de tener tantos funcionarios a su disposicion. realmente no tienen vergeunza, no tienen un minimo de amor por este país, que por desgracia un dia los vionacer. me da indigancion! pero ante el silencio del pueblo me siento impotente. Hasta cuando,Se{or, gritaban los profetas de ayer, porque hoy todos estamos mudos y la religion que se vive es opio del pueblo. solamente estamos formando borrecos en las iglesias... marco tulio recinos
  7. Estuardo Apredes: (2012-02-29 10:40:57 horas)
    Si ocultan una planta de “ENRIQUECIMIENTO”, la IVE lo puede comprobar, la negativa de una ley que permita el acceso a cuentas bancarias, de debe a que seria mas evidente el destino de los salarios del personal del congreso (que % termina en cuentas de diputados), Recuerdo que durante la elaboración de un trabajo de investigación rural visite los departamentos del país, encontré que existían en c/u, oficinas llamadas ”congresito”, en tiempo de Portillo, (a manera de, compra de voluntades de Ríos Mont.). Únicamente para justificar contrataciones y pagos de sueldos innecesarios. El libertinaje y despilfarro de un gobierno corrupto, llega hasta donde el pueblo se lo permiten. Únicamente sometiendo a las urnas la consulta del pueblo cada año, se puede eliminar a buena parte de los que fomentan la corrupción. ( ese seria un verdadero CAMBIO)
  8. Heriberto Herrera: (2012-02-29 10:27:27 horas)
    Lo que urge es que el señor Presidente tenga los hu.. bien puestos y que convoque a una ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, ojala lo haga OPM, asì pasara a la historia como bueno, de lo contrario serà uno màs de los mismo haber que dice.
  9. Lucilo Soria: (2012-02-29 10:19:49 horas)
    Definitivamente es necesaria una reforma en el congreso, pero quiero recordarle a la diputada Nineth Montenegro que en un año electoral y siendo ella candidata a diputado estaba ofreciendo que al ser electa ella promoverìa que el nùmero de diputados fuera reducido a 80 ò 100 a lo màximo, entonces serìa bueno que empezara a cabildear para poder hacer reformas a la ley electoral.
  10. Prfo. Carlos Humberto Díaz: (2012-02-29 09:53:24 horas)
    Estimada Dina desde la Ciudad de los palacios la saluda el Prof. Carlo Humberto Díaz; En primer lugar permítame centrar el tema: 1. Nuestra democracia es promovido por la partidocracia de inversión; los compromisos de campaña entre los civiles que las integran son recompensados por cargos públicos en especial aquello que han sobresalido en la promoción del voto del candidato presidencial, Vicepresidente, Diputados. Las grandes inversiones no son solamente de capitales, sino también humanas; no es de extrañarnos que cada cuatro años deban dejar el trabajo quienes han sido recompensados por sus servicios al partido oficial, si ganan pueden lograr cuatro años más, mamando de la Ogre del Estado, pero si pierde, deben dejar su trabajo para los que vienen del partido ganador. 2. Los partidos políticos son poder en Guatemala y participan directamente en el Congreso de la Republica; diputados y partidos políticos son lo mismo y gracias a esto, tenemos una serie de intervenciones de los partidos políticos en el que hacer del Estado contrario a las normas de leye de la Constitución de la republica de Guatemala: Art. 174. “Iniciativa de Ley. Para la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral” “La función pública no es delegable, excepto en los casos señalados por la ley, y no podrá ejercerse sin prestar previamente juramento de fidelidad a la Constitución” (Art. 154) 3. Para una Reforma Política, es necesario rescatar el espíritu y la moralidad de la Constitución de la Republica: Art. “Los trabajadores del Estado están al servicio de la administración pública y nunca de partido político, grupo, organización o persona alguna”. Art. 152. Poder Publico. El poder proviene del pueblo, Su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas por esta Constitución y la Ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su ejercicio” 4. Tenemos atribuciones específicas del Congreso para contratar su personal, removerlo y pagarle ¿porque entonces esta como esta hoy? Art. 170. Inciso b) Nombrar y remover a su personal administrativo: Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, técnico y de servicio, serán regulados por una ley específica, la cual establecerá el régimen de clasificación, de sueldos, disciplinarios y de despidos. Las ventajas laborales del personal del Organismo Legislativo, que se hubieran obtenido por ley, acuerdo interno, resolución o por costumbre, no podrán ser disminuidas o tergiversadas”. 5. Todo funcionario público está sujeto a las leyes constitucionales y civiles, de igual forma toda persona que se encuentre en el territorio nacional (Art. 153). “Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superior a ella. Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del estado y no de partido político alguno” (Art. 154). Ante esta fidelidad a las leyes constitucionales ¿por qué permitimos la intervención de los partido políticos en el Congreso y el Poder Ejecutivo? En especial, porque si teniendo en Guatemala grandes profesionales de sociología, política, historia, humanidades no pueden crear otra forma de vivir apolítica como lo marca la Constitución de la Republica de Guatemala?
  11. Alan Cosillo: (2012-02-29 09:08:44 horas)
    Serrano Elías indicó el camino en su momento, lamentablemente, las élites entendieron de su intentona el surgimiento de un posible dictador. Esos que pusieron a la fuerza a de León Carpio, nos dejaron una institución corrupta, que se presta a cualquier manipulación, ahora hasta el narcotráfico ha cooptado a esta institución. El Congreso no sirve a los propósitos de balancear el poder, ni de tribuna política, y básicamente se ha convertido en un mercado, donde se venden leyes al mejor postor. Como es posible que la mayor parte de diputados ahora sean constructores, la mayor parte de ellos poseen ONGs. ¿Como es posible que cuando se aprueban leyes la mayor parte de los diputados no saben que están votando, ya que no han tenido acceso a los borradores de la ley? Se está llegando al hartazgo, lo interesante es que sabiendo cuales son los males del Congreso, es posible formular una nueva institución más sólida. Ojalá y cierren el Congreso, para refundarlo con una institución más sólida y sin corrupción.
  12. Guillermo Castañeda Lee: (2012-02-29 08:34:08 horas)
    YO no creo que nadie haya llegado al Congreso con la idea de arreglar algo, pues asesorados por sus padres, hijos o primos, sabven que es un cargo para hueviar a los descasrado. Creo que estamos tan jodidos, que ni fusilanado a toda la clase polìtidca se compone el Gobierno, pero bien valdrìa la pena hacer la prueba, ultimadamente si se mueren, son seres que en nada han ayudado a la patria,.
  13. Juan Tuyuc: (2012-02-29 07:51:31 horas)
    Estamos de acuerdo, en el Congreso esta el problema. Pero hace, mes y medio que tomaron posecion del puesto que dura 48 meses. Entonces, donde estan las promesas de cambio y todas las promesas que hicieron en la reciente campaña. Todo sigue igual y es mas de lo mismo. Hasta la siguiente campaña electoral, para que nos vuelvan a babosear. Ya ni en Alka Seltzer se cree.
  14. David López Baltazar: (2012-02-29 06:49:16 horas)
    Lo mismo ocurre en cada institución pública, los recomendados politicos que el hecho de ser recomendados por un diputado o funcionario publico, creen que es los autoriza a no hacer literalmente nada, viene a ser como una plaza fastasma porque aunque llegan a las oficinas, de todas forma no hacen nada
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